根据区委统一部署,2021年4月7日至5月23日,区委第二巡察组对赛罕区人民法院开展了常规巡察,7月6日,区委巡察组向赛罕区人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、及时成立工作机构,确保整改工作高效有序
我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把巡察“回头看”反馈问题整改落实作为一项重大政治任务,紧盯问题不放松,从严从实抓好整改,着力巩固整改成果,健全完善长效机制,确保整改取得成效,切实为法治首府、法治赛罕以及法治社会建设提供高质量司法服务与保障。巡察反馈后,第一时间成立了巡察整改工作领导小组,建立整改专班,指定专人具体负责,对照反馈意见认真制定整改方案,对巡察反馈的问题逐条细化,制定措施,明确责任和整改期限,形成了问题清单、任务清单、责任清单。严格落实整改责任,对反馈的问题逐项进行整改,保证把问题解决彻底、整改到位。
二、整改工作完成情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面:一是深入学习习总书记法治思想,夯实政治理论基础。制定了学习习近平法治思想的相关计划,将习近平法治思想列为第一议题学习,纳入党组理论中心组学习和各支部必修学习内容。二是同其他相关职能部门建立联动共建机制。统筹推进平安赛罕建设,例如同达尔登社区制定了共建机制,共同进行社区普法等相关活动,同消费者协会、妇联形成调解工作联动机制,增强调解工作专业性,扩大了调解队伍,提高了调解效率。三是认真依托自身优势资源组建了依法治区专家库,将员额法官纳入专家库,明确特长方向。四是认真听取群众意见,定期采取问卷调查、召开座谈会等形式倾听群众的诉求,同教育整顿工作相结合,先后召开座谈会3次,发放问卷3份,广泛征求群众意见。五是提高服务基层治理能力,广泛开展诉前调解工作,成立诉调对接中心,已对接8个调解组织、48名调解员,将42家社区基层治理单位的调解员、网格员作为特邀调解员纳入线上调解平台,配备3个“1+1”调解团队,自2021年10月18号至12月31日,诉调对接中心收案2427件,调解成功1397件,调解成功率71.28%,2022年1月14日上午,我院同金河镇人民政府签订了《呼和浩特市赛罕区人民法院与金河镇人民政府关于开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作的协议》,金河镇是我院首家乡镇调解员进驻人民法院调解平台进行调解工作的基层治理单位,丰富了调解形式,大大方便了人民群众。六是认真化解信访案件。提高涉法涉诉信访案件的办理质量,特别是执行中的案件加大执行力度,穷尽措施尽快执行回案款,力争让人民群众满意。针对程序性案件,随时了解案件进展情况,待程序终结后回访信访人,做好信访人疏导工作。对存在重复信访隐患的案件,耐心做好信访人的心理疏导工作,避免越级访情况发生。七是做好《民法典》的学习和宣传工作。组织党员以支部为单位学习习总书记《充分认识颁布实施民法典重大意义 依法更好保障人民合法权益》重要文章,利用新媒体平台开展民法典宣传解读,同时组织全院干警参加上级法院举办的民法典培训24次。八是根据《关于实行国家机关“谁执法、谁普法”普法责任制的意见》建立开展形式多样的普法活动。同“我为群众办实事”活动相结合,各庭室都制定了普法计划,并按时完成。九是是加强法治文化建设工作。在法院楼内设置法治文化通道,弘扬法治文化,在法院楼前的街道上设立固定宣传栏,向过往群众普及六中全会、民法典等相关内容。十是加强法制乡村建设。派出法庭依托法庭地域优势,广泛开展普法工作,同时根据不同辖区情况,制定个性化的同乡村振兴工作配套的法制乡村建设方案和实施计划。十一是利用好多样的新媒体,形成多层次、宽领域、立体化的宣教格局。自九月起,我院聘请专业团队,利用现有的官方网站、微博、微信公众号进行宣教,切实提高宣教能力,同时将优秀宣传稿件发布在微信工作群中,鼓励全院干警积极转发,让全体干警都参与到政法宣传活动中来,并取得了突出成效,在内蒙古法院11月新媒体榜单中,我院微信公众平台影响力排名第4名,政务微博排名第4名。十二是进一步提高政治站位,强化对优化营商环境的理论学习,通过全院干警大会、支部会等形式,对习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神和党中央、国务院及地方各级党委、政府、上级法院相关决策部署进行再学习、再传达,做到学以致用、学深悟透、融会贯通,组织立案庭、商事审判团队等同营商环境密切相关的部门集中学习习总书记关于优化营商环境的重要讲话精神并开展讨论交流,确保优化营商环境意识入脑入心,同保险行业协会、劳动仲裁委员会及昭乌达路街道形成了联动共建体系,全方位为企业及劳动者提供高效的调解服务,制定了纾困惠企计划,从立案、审判到执行为企业提供便利和效率。十三是开展法治政府专题调研,并形成了专题调研报告。
(二)推动全面从严治党方面:一是将党风廉政建设责任制纳入党组会和支部党组织日常监督管理范畴中,认真研究党风廉政建设存在的不足和问题,12月15日召开了党组会,专题研究了党风廉政建设工作。二是通过廉政教育、警示教育活动定期开展干警廉政风险排查工作,通过干警自己找问题、群众反映、监督信箱来信等方式,查找执行工作中存在的廉政风险点,并采取防范措施,对排查出来的廉政风险点记入个人廉政档案中,进一步加强廉政风险防控建设。三是结合“肃清流毒影响、转变工作作风、打造政法铁军”、“以案释德、以案释纪、以案释法”等专项活动,通过党组中心组学习、组织生活会、干警学习日的方式开展警示教育活动。四是同检察院、司法局、呼市公安局赛罕分局联合制定了《关于强化检查监督,助力社区矫正规范化执法的意见(试行)》,规范了社区矫正管理。五是严格落实党内政治生活程序,按照规定完成规定动作,认真做好会议记录,严肃会议纪律,对发现抄袭的同志责令其做出检查,并重新手写个人对照检查材料。六是重新整理了会议记录,将会议记录按照时间顺序装订存放,按照年份装订存于保密档案室中,杜绝散失和泄密风险,规范了党组会记录。七是充分运用强制执行手段,推进执行指挥中心实体化运行,统筹人员和力量,选派专人对限高、失信进行集中管理,充分运用联合惩戒机制,加强与各有关部门对接协调,加大失信惩戒,压缩“老赖”的生存空间,让失信被执行人“一处失信、处处受限”。同时制定切实可行的规避执行的惩戒措施,由专人负责限高等工作,保证及时对已履行生效法律文书确定的义务的群众撤销限高令。对执行局重点岗位的干部进行了谈话,筑牢拒腐防变的意识,对执行局干警进行了典型案例及工作技能的培训,提高服务群众的能力。
三、下一步的工作计划
(一)继续加强组织领导。一把手亲自抓、亲自研究、亲自部署,班子成员要做到对分管领域的整改情况亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办,确保整改任务件件有着落、事事见成效、条条改到位;特别是对于整改中尚未完成或需要长期坚持的问题,分管领导要及时督促相关部门负责人要主动找问题、担责任,抓好后续整改落实工作。
(二)完善整改措施。相关部门要对照整改实施方案,对需要一段时间完成的,要明确整改时限、压实推进,尽快取得成效;对需要持续攻坚的,要制定时间表、路线图,锲而不舍、久久为功,整改到位、取得实效;对反复出现、普遍发生的,要注重从制度机制上找原因,针对短板弱项和根源症结,健全完善相关制度,建立长效工作机制。
(三)加大宣传整改成效。要高度重视宣传工作,严格按照规定报道整改动态、典型案例、经验做法,加大宣传力度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们反映。联系方式:电话0471-5277443;邮政信箱:呼和浩特市赛罕区金桥开发区惠民街37号;电子邮箱:shqrmfy2014@163.com。
中共呼和浩特市赛罕区人民法院党组
2022年1月14日